Giovanni Malfettone - Consulenze Finanziarie

e stralcio di risposta dell’On. Vito

Al riguardo, il Ministero dell’economia e delle finanze precisa preliminarmente che le fattispecie relative ai conti cosiddetti «dormienti» non possono assimilarsi alla disciplina delle polizze prescritte. L’unico elemento che li accomuna è la circostanza che, in entrambi i casi, le somme relative devono essere versate al fondo conti dormienti.
Si configurano, invece, diversamente le posizioni giuridiche dei soggetti coinvolti. Nel caso dei conti dormienti, all’esito dell’iter procedurale, il diritto del titolare non si estingue, ma varia uno dei soggetti del rapporto: non più l’intermediario, ma il fondo. Nei confronti di quest’ultimo potrà essere rivendicata la titolarità del diritto fino alla scadenza del periodo di prescrizione.
Nel caso dei contratti assicurativi, il trasferimento al fondo è invece collegato all’estinzione per prescrizione del diritto connesso alla polizza. Questo comporta che in caso di mancato reclamo nel termine di prescrizione biennale le imprese di assicurazione debbano trasferire le somme non reclamate al fondo. Dato che in questo caso il diritto è prescritto, non potrà essere avanzata alcuna richiesta di restituzione.
Pertanto, i due casi sopra descritti non determinano un diverso trattamento dei risparmiatori nei rapporti con il fondo. Infatti, in entrambi i casi l’estinzione del diritto si verifica al termine del periodo di prescrizione, che per le polizze vita è quello biennale. È il caso di ricordare che tale termine era in precedenza limitato ad un anno.

Tra come è stata formulata la domanda e come è avvenuta la risposta non si può eccepire nulla. L’On. Nannicini nel formulare la domanda doveva sottolineare alcuni aspetti che purtroppo ha omesso. Doveva far presente al Governo che prima dell’entrata in vigore della legge 166-08 le polizze vita di fatto non andavano in prescrizione (anche se l’art. 2952 c.c. prevedeva la prescrizione di 1 anno) perchè le compagnie non hanno mai opposto ai loro clienti quest’articolo del Codice Civile, basta rilevare che alcune compagnie in anni recenti hanno onorato polizze vita di persone morte durante la seconda guerra mondiale, questo fatto fa capire in modo eclatante che quella norma era di fatto caduta in disuso. Altro aspetto che è stato omesso, non è stato portato a conoscenza del Governo che nelle clausole di Poste Vita (società controllata dal Mef e dalla Cassa Depositi e Prestiti) esiste un articolo che eleva la prescrizione a ben 10 (dieci) anni. Su questo aspetto era interessante conoscere la posizione del Governo. Nella formulazione della domanda sarebbe stato opportuno che molte del polizze dormienti sono polizze vita rientranti nei rami III e V, cioè tipologie di prodotti che ricadono anche sotto la vigilanza della Consob. Quindi anche se sono giuridicamente dei prodotti assicurativi per un ragionamento logico sono da considerare dei prodotti finanziari e quindi soggetti alla disciplina del DPR 116-07 per stabilirne il periodo di prescrizione (10 anni e non 2) e le modalità che l’intermediario doveva seguire prima di versare gli importi al Fondo delle vittime dei crack finanziari. Anche in questo caso sarebbe stato interessante conoscere la posizione del Governo.

Altra domanda da porre è di conoscere l’esatta somma che le compagnie assicurative hanno versato al Fondo. Finora circolano queste due cifre: 8 milioni di euro secondo il Sottosegretario Saglia e 12 milioni secondo l’On. Nannicini, quale di queste due cifre è quella esatta?

Per concludere con questa frase dell’On. Vito

In ogni caso, rassicuro comunque gli onorevoli interroganti che il Governo è disponibile ad esaminare con attenzione le questioni da loro sollevate e a cercare eventuali soluzioni compatibili con l’attuale situazione di finanza pubblica.